Письмо президенту от участников форума «Движение против рака»

Письмо президенту от участников форума «Движение против рака»

Президенту Российской Федерации В. В. ПУТИНУ

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, участники Девятого ежегодного Форума межрегионального общественного движения «Движение против рака», обращаемся к Вам в связи с необходимостью принятия системных мер по улучшению участи онкологических больных.

Мы знаем, что российское руководство уделяло внимание поддержанию системы здравоохранения в условиях экономического и валютного кризиса. Приняты важные меры, направленные на улучшение доступа пациентов к лекарственному обеспечению, в частности, к обезболивающим препаратам. Президентом РФ даны поручения Правительству РФ, нацеленные на повышение качества медицинской помощи, улучшение финансирования и кадрового обеспечения отрасли.

Однако положение онкологических больных пока не улучшилось, несмотря на многочисленные совещания. Нередки случаи запоздалой постановки диагноза, промедления с началом лечения даже при имеющемся диагнозе. Отказы в бесплатном лекарственном обеспечении и значительные задержки предоставления препаратов по-прежнему носят массовый характер. Зачастую пациентов вынуждают оплачивать медицинские услуги, которые онкологические пациенты имеют право получать на бесплатной основе. В отрасли сохраняется сильный кадровый голод.

Система онкологической помощи населению срочно нуждается в принятии комплексных мер, нацеленных на снижение смертности и повышение доступности лечения при онкологических заболеваниях. Эти меры должны включать существенное сокращение предельных сроков ожидания всех видов специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, а также сокращение сроков ожидания лекарственного обеспечения для онкологических пациентов, основанное на радикальном укреплении кадрового потенциала отрасли, что потребует увеличенного и бесперебойного финансирования на федеральном и региональном уровнях.

Неоднократно отмечалось, что совершенствование системы онкологической помощи населению России регулируется отдельными нормативными актами, которые направлены на решение частных вопросов. Такие акты нужны и важны сами по себе, но поскольку они не носят системного характера, они дают ограниченный эффект.

Действующая государственная программа «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 гг. уже не содержит отдельной подпрограммы развития онкологической помощи населению, финансировавшейся, в частности, в рамках Федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 — 2011 годы)». Есть лишь одно «Мероприятие 2.6 – Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями» в рамках подпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации». При этом мероприятия по развитию ядерной медицины планируются в рамках другой подпрограммы, по оказанию медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями – в рамках третьей, по оказанию паллиативной помощи онкологическим больным – в рамках четвертой подпрограммы. Есть меры по стимулированию развития отечественной фармацевтики, но примечательно, что ни в одной подпрограмме нет мер по улучшению лекарственного обеспечения льготников, в частности, онкологических больных.

Отсутствие комплексного подхода к диагностике и терапии онкологических заболеваний, к обеспечению пациентов своевременной медицинской помощью и лекарственными препаратами, средствами реабилитации и паллиативной помощью не позволяет добиться существенного снижения показателей одногодичной летальности и повышения пятилетней выживаемости онкологических больных. Любой разрыв в системе онкологической помощи ведет к ухудшению этих индикаторов.

Мы, участники Девятого форума «Движение против рака», представляем все социальные группы и институты, прямо заинтересованные в коренном улучшении системы онкологической помощи россиянам. Самое главное – мы выражаем интересы многомиллионного слоя российских онкологических пациентов, их родственников и друзей. Мы также выражаем интересы медицинских специалистов и научных работников, страховых компаний, отечественных и зарубежных производителей фармацевтических средств, медицинских изделий и техники, социально ответственного российского бизнеса и всех работодателей.

Мы убеждены в том, что усилия по развитию системы онкологической помощи в нашей стране должны прилагаться в едином русле. Мы предлагаем составить долгосрочный Национальный план борьбы с онкологическими заболеваниями и предусмотреть комплекс конкретных мер по его реализации. Такие меры могли бы реализовываться в виде отдельных федеральных программ, включаться в федеральные программы в виде подпрограмм или исполняться в иной форме. Эти меры, носящие среднесрочный и краткосрочный характер, служили бы поэтапному выполнению долгосрочного Национального плана.

Мы считаем, что Национальный план борьбы с онкологическими заболеваниями должен включать, как минимум, следующие направления:

* Существенное повышение как онкологической настороженности врачей всех специальностей, так и информированности населения о возможностях борьбы с онкозаболеваниями;

* Обеспечение возможностей ранней диагностики онкологических заболеваний;

* Дальнейшее укрепление материально-технической базы системы онкологической помощи;

* Обеспечение полного и своевременного доступа пациентов к оригинальным лекарственным препаратам и/или дженерикам с доказанной терапевтической эффективностью;

* Приоритетное развитие отечественного производства фармацевтических и диагностических препаратов, субстанций и веществ, изделий медицинского назначения, расходных материалов, применяемых в диагностике, лечении и реабилитации онкологических пациентов;

* Практическая реализация мер по организации системы паллиативной помощи инкурабельным пациентам, отвечающей реальным потребностям в отделениях паллиативной терапии и в хосписах;

* Планомерное расширение подготовки и переподготовки кадров отрасли, включая все уровни медицинского персонала и технических сотрудников.

Мы понимаем, что лечение злокачественных новообразований ложится нелегким бременем на государственный бюджет и на бюджет фондов ОМС. Однако практически для любой российской семьи раковое заболевание становится катастрофой – в том числе и в финансовом плане. Поэтому мы считаем императивным включение в Национальный план борьбы с онкологическими заболеваниями в качестве ключевых компонентов также следующих направлений:

* Развитие систем защиты населения от финансовых рисков и прямых платежей в момент получения медицинской помощи;

* Необходимость разделения финансового бремени между государственным и частным сектором с помощью развития программ добровольного страхования здорового населения, в том числе с участием социально ответственных работодателей.

Мы предлагаем объявить 2017 год – «Годом борьбы с онкологическими заболеваниями в России» и поставить задачу разработать и принять Национальный план борьбы с онкологическими заболеваниями в течение этого года.

Мы убеждены, что преодоление нашей страной полосы экономических трудностей не должно и не может быть аргументом против наших предложений. Напротив, опыт показывает, что государства, которые в сложные периоды своей истории начинали реализацию масштабных планов и программ, отвечающих интересам широких слоев населения, получали заметное преимущество в развитии по сравнению с другими странами.

Уважаемый Владимир Владимирович! Призываем Вас, гаранта Конституции Российской Федерации, дать указание о реализации наших предложений, которые позволят полнее реализовать конституционные права наших граждан на жизнь и охрану здоровья. Мы, участники «Движения против рака», готовы выдвинуть вполне конкретные и обоснованные предложения для их включения в Национальный план борьбы с онкологическими заболеваниями и включиться в работу по его реализации вместе с другими участниками.

С уважением, участники 9 Форума «Движение против рака»

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

Оставить комментарий